同志们：

按照中央和省、市委的部署要求，区委决定召开全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示和中央座谈会精神，深入学习全省电视电话会议和全市工作会议精神，对我区推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行全面部署。

刚才，会议书面传达了习近平总书记重要指示、中央座谈会、全省电视电话会议和全市工作会议主要精神，我们要深刻领会、坚决贯彻落实。去年4月份以来，全区各地各部门认真贯彻中央部署和省、市、区委要求，紧紧围绕“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个重点，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，推动学习教育取得了显著成效。一是理想信念进一步坚定。对照党章党规和系列讲话，通过中心组学习会、贵池论坛、在线学习等平台载体，开展集中研讨，提升理论素养。加强分类指导，深入开展“万堂党课进基层”活动，有力推动了学习教育向全区党组织拓展，向全体党员延伸。举办基层党组织书记骨干培训班、先进事迹报告会、“七一”重要讲话精神暨先进模范事迹宣讲报告会、党章知识竞赛、主题演讲比赛、党章党规知识测试以及组织党员赴合肥等地开展革命传统教育和警示教育，着力推动党章党规、系列讲话精神入脑入心。二是担当精神进一步加强。坚持把推动经济社会发展、维护和谐稳定大局、攻坚急难险重任务作为开展学习教育的生动课堂，扎实开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，推动党员干部立足岗位讲奉献、比作为、树标杆、当先进。特别是去年，我区遭遇了“雨情超历史、汛情98+”特大洪涝灾害，全区广大党员干部挺身而出、勇立潮头，舍小家、顾大家，在大汛、大险、大灾面前，筑起一座冲不垮的钢铁长城，充分体现出强烈的担当精神和良好的精神风貌。以建党95周年为契机，在全区党员干部中开展了“党员带头·志愿先锋”主题活动，引导党员干部在创城一线争做市容秩序劝导员、文明交通引导员、“三线三边”战斗员，以实际行动对标合格党员标尺，树立先锋模范形象。结合“争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵”大讨论活动，在牌楼镇部署开展了“访民情解民忧聚民心，助力重点项目发展”专题活动，引导广大党员干部切实把学习教育过程转变为践行为民宗旨过程，倾听群众心声，回应群众诉求，解决群众困难，切实营造群众支持和参与重点项目建设的良好社会氛围。三是作风建设进一步从严。结合专题研讨，围绕“六查六看”谈体会、查问题、制清单，推动各级党员干部对照标准，践行边学边做边改。先行开展“优环境、提效能、保开局、促发展”主题实践活动，着力解决为官不为、环境不优等问题。扎实推进全区基层党组织长期不换届、党员不按规定交纳党费等专项整治工作。强化督查督导，对督查中发现的问题，不回避、不遮掩，敢于指名道姓，限时要求整改，确保了全区学习教育规定动作不变形、不走样。同时，区委着眼于纵深推进全面从严治党要求，出台实施全面从严治党25条意见，有效压实了管党治党政治责任，全面提升了管党治党科学化水平。

实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育、提升广大党员党性修养、推进全面从严管党治党的成功实践，必须坚持不懈地抓下去。下面，我就贯彻落实中央精神和省、市委部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，讲四方面意见。

一、领会精神实质，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署。习近平总书记的重要指示，从党和国家全局高度，充分肯定“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了根本遵循。中央座谈会、全省电视电话会议、全市工作会议深入贯彻习近平总书记重要指示，对推进学习教育常态化制度化作出了具体部署。全区各地各部门要全面贯彻中央精神和省、市委部署，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。

一要充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化是落实全面从严治党战略部署的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。但是，我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到彻底解决，如果不能坚持下去，一些老问题就有可能反弹回潮。全省电视电话会议上，省委李锦斌书记列举了政治、组织、思想、文化“四个层面”存在的一些问题；全市工作会议上，市委王宏书记指出了少数地方管党治党“宽松软”的问题，少数地方党内政治生活不健全、不正常、不健康的问题，少数党员干部对全面从严治党认识不到位、行动不自觉、作风不端正的问题，这些问题在我区也不同程度存在。为此，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，切实以问题的解决来强化标本兼治，推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二要充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化是不断夯实党建基础的有力抓手。“两学一做”学习教育要着力解决的是党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念不坚定等突出问题，这些问题的形成不是一天两天、一年两年，问题的解决也不可能一蹴而就、一劳永逸。这就需要我们党从思想政治建设高度不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误，不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲将学习教育坚持下去，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高全区党员的政治素质、政治意识和政治责任感，将全面从严治党的要求深深地扎根贵池大地，更好地保持党的先进性和纯洁性。

三要充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化是促进贵池改革发展的现实需要。抓学习教育，目的是把各级党组织建设好、建设强，把党员干部队伍建设好、建设强，更好地、更加奋发有为地推动事业发展。当前，我区正处在实施“五大发展行动计划”、决战决胜全面小康的关键时期，顺利实现区第四次党代会确定的宏伟目标、加速打造“两山”有机统一排头兵的样板区，迫切需要全区各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实五大发展的具体行动中去，进一步提振干事创业的精气神，激发团结奋进的正能量。今年是党的十九大召开之年，改革发展稳定的任务尤为繁重。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要让党的每一个细胞进一步健康起来，让党的每一级组织进一步坚强起来，真正使每个党员、每个支部都能成为推动改革发展的先锋模范和战斗堡垒。

二、把握目标要求，高水平推进“两学一做”学习教育常态化制度化

中央《意见》对推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确要求，强调突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈，做到“三坚持”、“三增强”、“三确保”（三坚持即：坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；三增强即：不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；三确保即：确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用）。省委贯彻中央精神，提出总的思路是，坚持从“两抓”（即：抓住“关键少数”，抓实基层支部）入手，突出“讲政治、重规矩、作表率”，推动学习教育融入日常、抓在经常，务求取得实实在在的效果，并具体明确了“四聚焦、四确保”的要求（即：聚焦目标要求，确保学习教育不泛化；聚焦重点任务，确保学习教育不虚化；聚焦支部建设，确保学习教育不弱化；聚焦问题解决，确保学习教育不淡化）。我们要深入贯彻中央和省、市委的要求，精准发力、务求实效。

一要在学深悟透上下功夫。围绕学习党章党规，学系列讲话，进一步明确必学必知必会的内容。对党章党规，要时常捧读、常学常思，联系自身思想实际和工作实际，深入学习党章，深入学习《准则》、《条例》，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处，把牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定落到行动上。对系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，在深刻领会、深入领悟上下功夫，准确把握讲话精神精髓。要把学党章、学讲话与学习党的历史相结合，与学习先进典型相结合，与开展警示教育相结合，推动党员学而信、学而用、学而行，用行动体现信仰信念的力量。

二要在真抓实干上下功夫。引导党员学做互进、知行合一，深化拓展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动和“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动。引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，努力做到“四个合格”：政治合格，就是要坚定理想信念，把握正确政治方向，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；执行纪律合格，就是要严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝；品德合格，就是要继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操；发挥作用合格，就是要认真贯彻党组织的决策部署，守土有责、守土负责、守土尽责，平常时候看得出来、关键时刻冲得上去。

三要在立行立改上下功夫。牢固树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在解决问题中深化学习、检验实效。每个党组织、每个党员干部都要对照李锦斌书记作出的“四个层面”论述，查找政治层面，是否存在管党治党宽松软问题；查找组织层面，是否存在党内政治生活不健全、不正常、不健康问题；查找思想层面，是否存在管党治党认识不到位、行动不自觉、作风不端正问题；查找文化层面，是否存在“圈子文化”、“码头文化”等问题。针对查找的问题，要建立整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，不合要求不过关、不达目标不罢休。

四要在强基固本上下功夫。坚持把支部建设作为最重要的基本建设，积极践行党的一切工作必须到支部的要求。要把“三会一课”作为基本安排，党员大会和党小组会要定时间、分专题组织开展集中学习；支委会要有经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划；党课要坚持领导干部带头讲，每年至少为基层党员讲一次党课。要把开展支部主题活动作为有效载体，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际，每月固定一天，每次确定不同主题，通过集中学习、民主议事和志愿服务等开展“党员活动日”活动，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，养成经常参加组织生活的习惯和自觉增强对党组织的归属感。要把支部建设作为重要保障，着力把书记选好、把班子配强、把软弱涣散党组织整顿好，真正把党组织每个“神经元”都建得充满活力、富有战斗力。要把标准化建设作为关键抓手，深入实施基层党建“全域推进、全面提升”行动计划，让每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

三、积极对标对表，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育

根据省委和市委的统一部署，区委决定在去年开展“讲看齐、见行动”学习讨论的基础上，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。全区各级党组织要以强烈的政治责任和使命担当，把“讲重作”专题教育抓实抓好，推动“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。

一要常“正心”，旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。这次开展“讲重作”专题教育，就是通过集中教育的形式，推动党员干部自觉把旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行。要牢固树立“四个意识”。“四个意识”是检验党员政治素养的“试金石”。要坚持把“四个意识”作为政治信念坚守、作为政治底色保持，以政治纪律为“顶梁柱”，以“五个纯粹”为“定标尺”，切实把讲政治贯穿于日常工作和生活全过程，贯穿于党性锻炼全过程，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真碰硬。要始终强化理论学习。理论上的清醒是政治上坚定的前提。各级党组织要在前期学习的基础上，进一步对照《深入学习习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》要求，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。现在正值总书记视察安徽一周年，我们要按照省委和市委部署，组织好专题学习讨论、举办好专题征文、开展好专题组织生活会、实施好一系列全面对标落实行动，不断把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神引向深入。要培育良好政治文化。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要大力传承和深度挖掘深厚文化基因，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决反对“圈子文化”、“码头文化”等庸俗腐朽的政治文化，努力构建清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”新型政商关系，始终坚守共产党人的价值追求。

二要勤“正行”，坚定不移重规矩。没有规矩，不成方圆。党的纪律规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。全区党员干部特别是领导干部要自觉把讲规矩作为党性的重要考验、作为对党忠诚的重要检验，真正让党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。要坚决遵守党章党规党纪。习近平总书记指出，从严治党最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部按照党的各项规定办事。要坚持把党的纪律挺在前面，牢记“四个服从”的组织原则，深入学习、自觉遵守、严格执行党章党规党纪，时刻在党章党规党纪下想问题、作决策、办事情，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格规范党内政治生活。党员干部自觉按照党内政治生活准则办事，是党员干部守纪律、讲规矩的重要体现。要自觉以《准则》为准绳，严格执行民主集中制，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚决落实党内监督责任。强化党内监督是党员干部重规矩的重要内容，同时也是推动党员干部重规矩的重要保障。要严格执行《条例》，切实把党内监督责任记在心上、扛在肩上，进一步形成“八小时内外”全系统的监督链条，使监督之网贯穿到干部管理的全过程、覆盖到党的建设各方面；各级党员干部要把监督看成一种关心、爱护、保护，真正养成在“聚光灯”、“放大镜”下工作的习惯，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三要严“正风”，以上率下作表率。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。各级领导干部要树立更高标准、发挥更大作用，以敢于担当、严格自律的实际行动为广大党员干部作示范、当表率。当前，要深入开展向县委书记的楷模、百姓心中的丰碑——廖俊波同志学习活动，学习他对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。要在担当作为上作表率。坚持促发展、抓党建两手抓、两手都要硬，在促发展上要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，拼搏实干、奋发作为，争当先锋、争作模范；在抓党建上要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，真正做到对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责；同时，要发扬斗争精神，面对各种错误思想和歪风邪气，要有正确立场和坚定态度，敢于亮剑、敢于斗争。要在服务群众上作表率。始终牢记民心是最大的政治，自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，要按照领导联系和单位帮扶贫困地区制度的要求，进一步落实好“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，切实带着责任、带着感情做好扶贫工作，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要在倡廉拒腐上作表率。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按程序办事，不越轨、不逾矩；要注重家庭、家教、家风，正确处理公与私、事业与家庭的关系，从严教育、管理、监督亲属和身边工作人员，永葆拒腐蚀、永不沾的清廉本色。

四、坚持落实为要，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育取得实效

全区各级党组织要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育，切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。

一要明确责任，主动作为。“讲重作”专题教育在区委领导下，由区委“两学一做”学习教育协调小组负责组织实施。要把推进学习教育常态化制度化纳入各级党委（党组）管党治党的责任清单，纳入述职评议考核和综合考核的重要内容。各级党委（党组）要切实履行主体责任，结合本地本单位实际，制定工作方案，进一步明确工作责任、具体任务和推进措施，要加强对下级党组织的督促指导，通过督查调研、网上巡查、情况通报、重点约谈等方式，更好地推进学习教育和问题整改。主要负责同志要亲自抓，班子成员要落实“一岗双责”。学习教育协调小组要统筹做好整体谋划、组织协调、督查指导等工作。

二要分类指导，加强宣传。充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化要求，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导，让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，注重运用新闻报道、典型宣传、专题专访等形式，大力宣传我区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的做法成效，努力营造良好的社会氛围。

三要统筹兼顾，强抓落实。把推进学习教育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成本地本部门本单位重点工作结合起来，切实做到“两手抓”、“两促进”、“两不误”，真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，切实落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济社会平稳健康发展。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，积极主动适应时代的发展变化，切实担起共产党人的历史使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断以学习教育的常态化制度化推动我区经济社会发展的新成效新跨越，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！