一、“十二五”总结及“十三五”安排

“十二五”以来，园区坚持把发展壮大工业经济作为推动经济增长的战略重点，全面优化工业发展环境、以招商引资和项目建设为突破口，加快项目建设、积极调整产业结构、着力推进“产业新城、优雅新区、产城一体”战略，园区工业经济实现快速攀升的良好态势。

（一）“十二五”以来工业经济发展情况

1、工业经济对全区经济的贡献进一步提高

2011-2014年，园区规模工业总产值四年来分别为26.2 亿元、34.9亿元、36.8亿元和41.61 亿元，同比增长分别为40.5 %、5.4 %和 13.1 %，园区规模以上工业企业总产值从 2010年15.35亿元增加到2014年41.61亿元，年均增幅达28.3%。预计2015年底，园区规模工业总产值可达 48.3亿元，同比增长 16.1%左右。财政收入大幅度增长，2014年实现4.6亿元，比2010年增长近300 %。

2、工业结构进一步优化

一是装备制造、纺织服装等支柱产业进一步凸显，新材料、节能环保、电子信息等新兴产业快速发展；金属制品、机械加工、建材等传统优势产业稳步壮大。二是企业规模迅猛扩张。截至目前，规模以上企业总数达53户，比“十二五”初净增32户，销售收入超亿元企业达13户。三是龙头企业影响力增强，园区拥有白鹰集团、力成机械、艾可蓝等一批在全国同行业具有较强影响力的骨干企业。四是高新技术产业迅猛发展，2015年高新技术产业产值达20多亿元。

3、产业园区建设跃上新台阶

园区依托现有产业基础，建设了环保产业园、机械产业园、电子信息产业园，建成并投入使用标准化厂房面积近百万平方米。园区已初步形成了以电子信息、机械装备制造、新材料、节能环保等为主导的产业集群地。

4、工业投入保持迅猛增长态势

2014年完成工业性投资42.28亿元，比2013年增长20%，是2010年的2.5倍；“十二五”期间，园区累计完成工业固定资产投入110余亿元，年均增幅达22%。工业项目建设快速推进，白鹰集团、力成机械、深装产业园、四通光电等一批重点技改扩能、新建项目相继建成投产，有利支撑了园区工业经济的快速发展。

5、工业经济增长方式加快转变

十二五以来，高新区高新技术企业总数累计已达21家，认定省级高新技术产品60余个，省级重点新产品6个，国家重点新产品1个；申报组建省级工程技术研究中心（技术中心）7家、市级工程技术研究中心28家；申报认定省、市级创新型试点企业7家，荣获省级科技进步一等奖1项、三等奖3项。园区获得了安徽省创新型园区，安徽省信息化与工业化融合示范区，安徽省电子信息产业基地，安徽省小微企业创业基地，安徽省家用数控机床高新技术产业基地称号。

（二）“十三五”发展思路

结合《池州高新区转型升级实施方案》、创建国家高新区和“十三五”规划目标，力争在2018年将池州高新区升级为国家级高新技术产业开发区；到2020年，规模以上工业产值达200亿元，财政收入突破20亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到60%，建成省电子信息产业集聚发展基地，省高端数控机床产业集聚发展基地。推进传统产业改造升级、主导产业集聚发展、自主创新能力提升、产城融合、集约化发展、创新创业人才“六大工程”建设。

1、加大招商引资工作力度。坚持发展抓项目不动摇，深入研究国家产业政策和投资导向，立足园区的优势资源和特色产业，紧紧抓住皖江城市带承接产业转移和“一带一路”建设的机遇，发掘、策划、论证、储备一批项目，充实工业项目库。根据不断发展变化的新形势，修订完善包括产业引导政策、土地政策、财政政策、税收政策在内的招商引资优惠政策，以较强的吸引力促进外地客商到高新区投资兴业。创新招商引资方式，采取特色招商、定向招商、以商招商、网络招商、节会招商和上门招商等方式，扩大招商引资成果。突出招商引资重点，按照国家的产业导向，围绕我园区现有产业，把电子信息、数控装备制造、新材料等作为招商重点，有目标、有针对性地开展招商引资工作，力争引进10亿元以上项目5个，5亿元以上项目10个。

2、全力抓好重点工业企业发展。坚持大中小并举，着力扶持重点企业，抓好停产半停产企业复产达产和培育大企业、小企业上规模工作。落实加快工业发展的一系列优惠政策，充分发挥特色工业发展资金的导向作用，引导企业加快技术创新和产业升级步伐，推动重点工业企业发展壮大。一是壮大优势骨干企业规模，及时协调解决企业发展中的问题和困难，加快各类要素向强势企业发展。重视扶持培育一批产业层次高、发展潜力大、带动效应强的重点企业，推动优良资产、优势资源向骨干企业集聚，支持规模企业发展壮大。二是引导企业瞄准国际国内同行业先进水平，走“专、精、特、高”发展道路，在传统特色产业中培育和形成一批行业排头兵企业，使之成为引领和带动园区传统特色产业上档升级的主导力量。三是扶持成长型和新建企业发展。选择一批最具成长性的企业，作为重点扶持和培育的对象，通过整合利用财政、金融、政策等优势资源，促使这些企业做专做优、做强做大，不断壮大规模企业总量。

3、积极推进企业自主创新。支持重点优势企业进一步加强软硬件建设，争创国家、省、市级企业技术中心，积极开展各类技术创新活动，努力使企业研发经费占销售收入的比重逐步达到30%左右。鼓励企业加强产学研联合，推进重点产业关键技术的创新，通过引进、消化、吸收、创新，开发有自主知识产权的产品，提高企业核心竞争力。支持企业开展国际质量体系认证、绿色认证、工业标准化认证等相关认证工作，指导企业采用国际标准和国内外先进标准组织生产。鼓励企业走精品名品之路，有重点地开发和培育一批带动力强的优势产品，逐步将其打造成为甘肃名牌产品乃至中国名牌产品。现有名牌产品要充分利用品牌优势，不断提高产品质量和社会信誉度，强化产品宣传，全方位开拓市场，真正发挥名牌效应。

4、大力拓宽工业发展融资渠道。充分发挥金融机构间接融资的主渠道作用，继续深入推进银企互访活动，加强银、企、地之间的沟通与衔接，通过信息对接、项目对接，引导和促进金融机构对符合条件的企业融资。积极向国家和省市组织申报重点项目，争取补助和奖励等专项资金的支持。不断完善中小企业信用担保体系建设，逐步增加向担保机构的政府资本金注入，扩大担保范围，提高担保能力，缓解我园区中小企业融资难问题。积极支持企业申报IPO，新三板，从银行贷款融资转向资本市场直接融资，争取十三五末园区企业实现IPO。

5、切实抓好节能减排积极发展循环经济。促进工业企业加快节能技术改造，扩大应用新技术、新工艺和新设备，不断降低工业能耗。积极申报争取国家节能奖励资金和淘汰落后产能奖励资金，支持企业使用清洁能源和原材料，逐步开展清洁生产审核工作，培育一批规范化的清洁生产示范企业，加强工业“三废”综合治理和资源的再生利用，不断提高废弃物的综合利用率，减少污染物的排放量，全面完成节能减排任务。

二、2015年主要工作总结

2015年池州高新区认真落实各项政策措施，扎实推进各项重点工作，园区经济呈现持续、稳定、健康的发展态势，实体经济运行平稳。预计全年实现规模工业产值48.3亿元、销售收入48.2亿元，分别完成全年任务的100.21%、100.42%；,实现外贸进出口额7000万美元，完成全年任务的100%。招商引资态势良好。预计全年新引进规上项目35个，新增竣工投产项目27个，实际到位资金40亿元，分别完成全年任务的100%、108%、105%。有效投入稳步扩大。预计全年实现固定资产投资41亿元，其中工业固定资产投资35亿元，分别完成全年任务的102.5%、100%。综合实力不断提升。预计实现财政收入3.8亿元，完成全年任务的120%；实现高新技术产业产值26.5亿元，占规模工业产值比例达到54.87%。

一是强力推进招商引资。园区整合精干力量充实招商队伍，组建了3支招商队开展招商活动，积极开展知名企业、上市公司、商会协会等拜访对接活动，SSD固态硬盘、大龙网跨境电商、弘祥机械等一批重大项目成功落户，南京波长光电、南航无人机、砷化镓射频、氮化镓半导体新材料、爱晚工程、互联网+等一批重大项目已达成投资意向。出台了《池州高新区标准化厂房招商引资暂行办法》，标准化厂房招商效益凸显。

二是加快重点项目建设。扎实开展“项目集中推进年”活动，加大对列入调度的大恒生化、黄埔驾校、农贸市场等项目协调服务力度，帮助解决项目实施中存在的困难，累计帮助7个重点项目解决10个突出问题，推动大恒生化、新区农贸市场等一批项目开工建设、黄埔驾校、申嘉聚合物等一批项目有序推进、澳邦建材、三只眼等一批项目相继投产。

三是加大企业培育帮扶。因企施策，分类指导，继续开展“企业帮扶年”活动。园区组建了7支帮扶小组，对园区58家重点企业进行帮扶，帮助解决企业生产经营过程中出现的问题，开展针对性的帮扶工作。推动企业在资本市场直接融资，协调企业直接融资存在的相关问题。

三、2016年工作安排

2016年高新区经济社会发展目标：力争招商引资落户项目38个，到位资金42亿元以上；完成固定资产投资44亿元，其中工业固定资产投资38亿；实现规模工业产值53亿元，销售收入52亿元；实现财政收入3.5亿元；新增规模以上工业企业11家，竣工投产项目25个；实现实际利用外资3000万美元，外贸进出口总额7500万美元；申报认定高新技术企业4家以上，力争实现高新技术产业产值占总产值60%以上。

（一）创新方式，提升招商实效。在继续实施产业招商、专职招商、以商招商的同时，积极探索专业招商、代理招商等社会化、市场化招商新模式，2016年重点在上海、广州、泉州、东莞等地开展电子信息、专用数控机床、汽车零部件、新材料等产业招商。坚持招商引资与招才引智相结合，提高人才公寓、专家楼使用效率，紧盯池州爱晚中心、砷化镓、氮化镓晶圆研发制造、南京波长光电、南航无人机、互联网+等在谈重大项目，推动项目尽快签约。结合国有资产资源清查和入园合同“回头看”工作，大力开展存量资产“二次招商”，加强策划包装，加大与丰鼎五金制品等意向企业对接力度，力争润佳电缆、凯美尔厨卫等存量资产招商取得突破。督促园区企业严格履约，加快项目建设进度，推动大龙网跨境电子商务、中科阳光电力、弘祥工程机械等已注册企业尽快开工；黄浦驾驶培训中心、农贸市场、申嘉聚合物等企业加快工程进度。

（二）优化服务，加快项目建设。继续深入开展“项目建设集中推进年”活动，实施动态管理、强力推进，确保一批政府性投资项目年内完成既定投资进度。对53家规上企业和6家培育拟入规企业实施分类指导、重点帮扶。加大企业融资等要素保障，充分利用区中小企业还贷周转基金平台，积极为符合条件企业提供还贷“过桥”资金；鼓励和引导企业通过“新三板、四板”挂牌、私募基金（PE）等方式拓宽融资渠道，力争灵芝化建、大恒生化明年挂牌；帮助艾可蓝公司申报战略性新兴产业发展资金2000万元，助推其上市发展；支持九华红生物工程、池州家机、鸿叶集团、安东针织等企业开展“新三板、四板”挂牌前期准备工作。加快停产企业处置进程，逐个拟定处置方案，积极稳妥推进，力争年底完成租用标房停产企业处置，2016年完成凯美尔、润佳电缆、华速机器人、瑞强塑业等停产企业资产处置，变“死存量”为“活增量”。

（三）积极对接，推进基地申报。园区将紧紧抓住第二批省战略性新兴产业集聚发展基地申报机遇，进一步发挥区域优势，突出产业特色，积极申报省电子信息产业集聚发展基地、省高端数控机床集聚发展基地，将梳理现有电子信息及高端数控机床制造产业，并有针对性地策划编报一批即将落户的电子信息及高端数控机床制造项目，积极向上争取，确保申报成功。

（四）培植财源，加大财税征管。进一步强化税源主体培植，加大征管力度，在做大“三个一批”上出实招、下功夫：招商引进一批新企业入驻标准化厂房，力争当年引进、当年投产、当年见效；培育一批成长性较好企业，2016年计划新增纳税千万元以上企业2家、百万元以上企业5家；依法规范一批企业纳税行为，高度重视“营改增”工作，确保完成2016年的财税目标任务。进一步加大“三房”和土地处置力度，通过加大销售宣传、工程款抵购房款等多种方式，力争2016年完成“三房”销售6600万元、实现融资2亿元。加大租金清缴，实施分类处置，做到增量租金按时缴纳、存量租金逐步消化。

（五）完善功能，推动产城融合。加快道路、管网、人才公寓等基础设施建设，继续实施道路交通工程（标线标牌）工作，新建4.1万平米厂房消防喷淋及报警系统，新建西园路、栖云路延伸段及雨污水管网350米，白浦路延伸段供水管网和高压架空线路各700米，着手人才公寓1.4万平米室内装饰工程，平整场地700亩。立足产城融合发展，加快金融保险、邮政储蓄、商场超市、文体设施等城市配套项目建设。加强与金融机构的对接、协调力度，力争年内有1-2家商业银行入驻园区。加快标准化厂房配套设施建设，保障园区企业用水、用电、用气需求。积极通过招商引进商购、娱乐、剧院、宾馆等项目，完善生产和生活服务功能。

（六）创新驱动，强化科技支撑。围绕申报国家级高新区目标，推进科技创新。力争在2016年底，完成池州高新区在国家发改委的更名工作；紧抓专利增量提质工程，2016年力争实现万人发明专利数2件以上；紧抓高企认定、复审、培育工作，2016年计划认定、复审和培育高新技术企业4家以上；力争成功申报池州高新区省级科技企业孵化器为国家级科技企业孵化器；组织艾可蓝公司申报国家级（实验室）工程技术研究中心；依托力成机械公司建设池州高新区特种数控机床检测中心。

（七）革新观念，营造良好氛围。园区将继续开展“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”大讨论活动，强化责任担当，激励干事创业，提高园区干部职工“精、气、神”，确保各项工作落到实处。扎实做好隐患排查、矛盾化解、安全生产、农民工工资发放等各项工作，确保社会稳定和谐。

安徽池州高新技术产业开发区管委会

2015年11月5日