一、出台背景及依据

健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，人民群众多样化体育需求日益增长，消费方式逐渐从实物型消费向参与型消费转变，健身休闲产业面临重大发展机遇。但目前健身休闲产业总体规模不大、产业结构失衡，还存在有效供给不足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后、器材装备制造落后、体制机制不活等问题。加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。

为加快健身休闲产业发展，2016年10月25日国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）。2017年1月21日，省政府办公厅下发了《安徽省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（皖政办[2017]7号）。

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)和《安徽省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（皖政办2017］7号），我局草拟了《池州市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见（征求意见稿）》。在书面征求各县区和各相关部门意见的基础上，进行了修改补充，最后形成了《池州市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见（送审稿）》（以下简称《实施意见》）。

二、征求意见情况

2017年6月，市体育局书面征求了各县区政府、管委会和相关市直单位、驻池单位以及各县区体育局的意见（共31家单位）。2017年7月，市体育局根据相关单位反馈的意见，又作了进一步修改完善。在此基础上，形成《实施意见》（送审稿）。

三、主要内容说明

《实施意见》(送审稿)共分为四部分，包括指导思想、总体目标、重点任务、保障措施。

第一部分为指导思想；

第二部分为总体目标，到2025年，健身休闲产业总规模达到60亿元以上；

第三部分是，包括实施健身休闲项目推广行动计划、实施健身休闲品牌赛事打造行动计划、实施“健身休闲+”行动计划、实施健身休闲场地设施建设行动计划、实施健身休闲产业集聚发展行动计划、实施健身休闲市场主体培育行动计划、实施健身休闲消费促进行动计划等七大行动计划；

第四部分是保障措施，包括持续推动“放管服”改革、优化规划和土地利用政策、完善投入机制、加强人才保障、健全工作机制、强化督查落实等六项保障措施。

信息来源：池州市教育局